Статті
До питання про управління будівельним процесом
Часом, спостерігаючи за будівництвом – спочатку активного, забезпеченого в достатку всіма ресурсами і, здавалося б, цілком успішного – в якийсь період стаєш свідком уповільнення, зниження темпів, іноді переходу в сумну категорію «довгобуд». Згодом об'єкт втрачає привабливість, як сніжний ком зростають матеріальні витрати, переносяться терміни, а репутаційні збитки учасників
управління будівельним процесом, які при сприятливих початкових умовах не змогли домогтися очікуваного результату, ставлять під сумнів їх перспективу.
Сумно, але ця картина часто повторюється.
Спробуємо вивчити це питання, виявити основні причини та типові помилки, визначити шляхи відновлення статусу-кво.
Спробуємо вивчити це питання, виявити основні причини та типові помилки, визначити шляхи відновлення статусу-кво.
Один мій знайомий, заслужений будівельник, часто повторював: "Будівництво – це політика, а після невеликої паузи незмінно додавав: "А велике будівництво – велика політика".
У словах досвідченої людини проглядається натяк на складний характер взаємин і попередження про необхідність врахування численних гострих граней «політичного» життя на будівельному майданчику.
Спочатку визначимося зі складом учасників і їх цілями. До основних фігурантів управлінського процесу ми віднесемо замовника, проектувальника,
генерального підрядника. У трактуванні цих термінів ми маємо на увазі також і різних представників цих суб'єктів господарювання: службу замовника, технічний нагляд, департаменти генерального підрядника.
Слід взяти до уваги наше припущення, що описувана система управління будівельним процесом передбачає достатню компетентність всіх учасників, і професійний аспект в цій короткій статті ми не піддаємо аналізу.
На перший погляд, мета у всіх одна – всі учасники прагнуть, щоб будівля була побудована в строк, з дотриманням критеріїв якості та надійності успішно здана в експлуатацію. Ця об'єднуюча всіх учасників – партнерів – мета покликана стати стимулом і мотивом гармонійних взаємин.
Однак на практиці багато факторів роблять негативний вплив, віддаляючи від прогнозованого спочатку з високою ймовірністю позитивного результату. Наявність основної мети не виключає присутності персональних, суб'єктивних, особистих цілей, спрямованих на задоволення прихованих від інших інтересів.
Замовник – будемо вважати, що він також забезпечує фінансування, оскільки саме він переконав інвесторів і несе відповідальність перед ними – зацікавлений, щоб при точно встановленої договором суми інвестицій, знайти можливості в отриманні більшого прибутку. Як правило, його пошук спрямований на скорочення витрат і термінів будівництва, не рідкісні при цьому випадки обману – невиплати заробленого будівельниками суми. У народі таких нечесних замовників називають «кидалово», – і погана слава відлякує підрядників, а згодом інвесторів-покупців квартир, – якщо мова йде про житловий будинок. Непорядність обертається безповоротними матеріальними і нематеріальними втратами.
Проектувальник пов'язаний договірними відносинами із замовником і несе відповідальність за відповідність споруджуваного об'єкта проекту. Прихованих корисливих цілей представники цього цеху, як правило, не переслідують. До початку будівництва взаємні зобов'язання між замовником і проектувальником в рамках договору про проектування вже виконані, фінансові потреби виконавця задоволені. Можливі доопрацювання проекту незначні і здійснюються в процесі авторського нагляду. Проектувальник займає нейтральну позицію по відношенню до інших учасників. Головний пріоритет автора проекту – простежити і забезпечити, щоб його інтелектуальна праця була гідно оцінена, а задум втілено.
Генеральний підрядник відповідає за те, щоб об'єкт був побудований в строк, з дотриманням будівельних норм і правил, в межах договірної ціни, встановленої договором із замовником. Його прихована комерційна мета – збільшити договірну ціну (якщо вдасться переконати замовника) або зменшити собівартість. При цьому він не повинен переступити межу: зайва економія чревата втратою якості робіт і несе загрозу надійності об'єкта.
Генеральний підрядник виконує всі основні функції управління – планування, організацію, мотивацію і контроль. Від його компетентності залежить багато, професійний генеральний підрядник – основа успішності об'єкта. Він не зацікавлений у перевищенні реальних термінів над плановими, оскільки перевищення тягне додаткові витрати і зменшує його прибуток. Зустрічаються випадки обману генеральним підрядником замовника і субпідрядників, але рано чи пізно це стає відомим і неминуче призводить до сумних наслідків для винного.
Іноді комерційні інтереси замовника і генерального підрядника входять в протиріччя. Перший стежить за тим, щоб вартість і терміни не збільшувалися і відповідали умовам договору, а другий прагне підняти договірну ціну, приводячи доводи про додаткові роботи, пов'язані з доопрацюванням проекту, зростанням цін на матеріальні ресурси і підвищенням рівня заробітної плати та ін. Якщо у опонентів досить мудрості, вони, як правило, знаходять компромісне рішення.
Часто доводиться спостерігати диктатуру замовника, який втручається в сферу діяльності генерального підрядника, роблячи невдалі спроби виконати його функції. Це не зводиться тільки до рекомендацій про субпідрядників, – що є його прописаним в договорі правом. Часом замовник ініціює зміну проектних рішень, відкидаючи при цьому коригування договірної ціни і термінів, нав'язує свою суб'єктивну думку про заміну матеріалів, порушення технологічних вимог, вимагає скорочення термінів. Головним аргументом управлінської сили такого незрілого замовника є гроші, і він цим користується, затримуючи терміни виплат, штрафуючи, не оплачуючи акти виконаних робіт. І, якщо генеральний підрядник не проявить достатньої твердості, відбувається деформація системи управління.
Кожен учасник управлінського процесу повинен діяти відповідно до відведеної йому ролі в системі управління, виконувати покладені функції і нести відповідальність в рамках укладених договорів. Порушення цих умов виливається в негативні наслідки.
Деякі фахівці вважають, що основним принципом управління будівельним процесом є єдиноначальність. Такий підхід передбачає домінування над іншими одного з учасників – в більшості випадків замовника або генерального підрядника. Авторитарний стиль може бути виправданий, наприклад, у кризовій ситуації або в короткий авральний період, який вимагає високої концентрації сил і оперативного прийняття рішень. Історія свідчить, що диктатура приносить в окремих випадках непогані плоди, але не забезпечує тривалого ефекту.
На нашу думку, основним принципом управління є принцип партнерства. Тільки при взаємодоповнюючому поєднанні компетенцій і гармонійній взаємодії всіх учасників досягається ефект синергії. Причому, мова не може йти про рівноправне партнерство: кожен з партнерів виконує свою роль в системі управління і займає своє місце в ієрархічному ланцюгу.
Важливими чинниками досягнення позитивного результату також є психологічна сумісність, рівень культури і виховання. Якщо між учасниками виникає нерозуміння або недовіра, що може легко перерости в конфлікт, загроза невиконання зобов'язань щодо своєчасної здачі об'єкта значно зростає.
На фундаменті партнерства, чіткого розподілу обов'язків, прав і відповідальності, при дотриманні норм здорової корпоративної культури, поваги, чесності та відкритості виростає позитивний досвід спільних дій, формується взаємна довіра – гаранти загального успіху.
*Увага!
Дана стаття є інтелектуальною власністю групи компаній "Нові Зодчі" і захищена законом про авторське право. При передруку статті цілком або її фрагментів зазначення авторства, а також активне (dofollow) гіперпосилання на джерело обов'язкові!